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乌审旗人民检察院对标修订后《认罪认罚从宽制度指导意见》,持续提升认罪认罚案件办理质效
时间:2026-08-27  作者:  新闻来源:鄂尔多斯市  【字号:大 | 中 | 小】

2026年新修订“两高三部”《关于适用认罪认罚从宽制度的指导意见》出台后,乌审旗人民检察院立足基层检察办案实际,对标制度修订新要求,坚持公正与效率相统一,把认罪认罚从宽制度高质效适用作为提升审查起诉质效的重要抓手,不断完善工作机制、做实实质审查、规范量刑协商、强化权利保障,推动认罪认罚工作常态化、规范化、精细化发展,案件适用率稳步提升,办案质量持续向好。

强化内外协同联动,夯实制度适用工作基础。本院持续深化与公安、法院的沟通协作,以联席会议打通诉前、诉后衔接堵点。在诉前衔接上,引导公安机关落实权利告知义务,推动侦查阶段同步开展退赃退赔、被害人谅解工作,同时督促侦查机关全面收集定罪与量刑证据,补齐量刑证据链条,从源头上防范“重定罪证据、轻量刑证据”的实践风险,降低案件退查率,对可能判处一年以下有期徒刑认罪案件督促及时移送审查起诉。在诉后衔接上,会同旗人民法院就程序选用、从宽幅度开展协商,落实以审判为中心的诉讼制度要求,充分发挥认罪认罚制度繁简分流、矛盾化解、提升诉讼效率功能。

抓实全流程实质审查,守住案件质量底线。本院摒弃 “签完具结即办结”的办案思维,严格落实修订指导意见关于自愿性、真实性、合法性审查要求,构建“同步录音录像 + 讯问实质化”工作模式,实现认罪认罚听取意见、具结签署环节同步录音录像100%全覆盖。讯问环节不只简单询问 “是否自愿认罪认罚”,重点核查犯罪嫌疑人认知能力、精神状态,查清其是否充分知晓认罪认罚法律后果,排查是否存在暴力、威胁、引诱等违背意愿认罪认罚情形,甄别“虚假认罪”“避重就轻”等问题。办案中坚持证据裁判原则,不因犯罪嫌疑人认罪就降低证据标准,案件办理由危险驾驶、交通肇事、盗窃等轻罪逐步拓展至重大疑难复杂案件、职务犯罪、涉黑涉恶案件,各类案件均充分保障犯罪嫌疑人、被告人程序选择权。对拟作出不起诉的认罪认罚案件,规范涉案财物处置,落实不起诉后行刑衔接机制,通过公开听证强化程序约束,杜绝 “不诉了之”。

规范办案全流程,推动量刑协商提质增效。一是简化文书程序做到简案快办。针对速裁程序案件推行填空式、表格式审查报告,简化卷宗摘录,聚焦核心事实证据;落实一站式权利告知,将认罪认罚权利义务告知与讯问、具结签署统筹开展,压缩轻罪案件办案周期。二是严格规范具结签署见证程序。坚决杜绝绕开辩护人由值班律师单独见证具结的情形,辩护人客观原因无法到场问题按制度规定审慎处置;针对辩护人、值班律师对量刑建议、程序适用提出异议的,坚持做到每案必听意见、凡听必记录、听后有反馈,异议入卷随案移送,犯罪嫌疑人坚持自愿认罪认罚的,保障律师签字权同时允许律师单独提交法律意见。三是着力提升量刑建议精准度。承办检察官全面审查卷宗材料,依据量刑指导意见确定基准刑,结合认罪认罚所处诉讼阶段、悔罪表现、退赔谅解情况综合测算从宽幅度,强化量刑说理,将量刑起点、基准刑、各情节增减幅度予以阐释;合理把握侦查、审判不同阶段认罪认罚的从宽梯度,注重同地区同类型案件量刑均衡。